新设市辖区的规范是什么呀?

为什么有些地级市有4到6个区,南充只有3个区呀?南充开展北部新城是否可向省上国务院请求在搬署邻近设置一个新的市辖区,这样的话西充设区后,南充开展的北部新城不就连成片了吗?

(征求定见稿2014年10月18日)
一、在省域城镇体系中具有重要位置,区位条件优秀,开展潜力较大的市,就近撤销县(市)设立市辖区需契合下列条
件:
(一)城区人口规模100万人以下的,现市辖区人口密度不低于1500人/平方公里,且经济开展水平高于本省(自治区
)平等人口规模城市均匀水平;城区人口规模100万人至300万人的,现市辖区人口密度不低于2000人/平方公里,且
经济开展水平高于本区域平等人口规模城市均匀水平;城区人口规模300万人至500万人的,现市辖区人口密度不低于
3000人/平方公里,且经济开展水平高于全国平等人口规模城市均匀水平;城区人口规模500万人以上的,一般不得撤
销县(市)设立市辖区。(二)拟设立市辖区的县(市)应已归入中心城市规划规模,成为城市重要功用组团或卫星城
,城镇化率不低于50%,第二产业、第三产业添加值占区域出产总值比重不低于80%。

(三)拟设立市辖区的县(市)县城(城区)公共供水普及率不低于85%,污水处理率不低于90%,日子废物无害化处
理率不低于90%,社区综合效劳设备掩盖率不低于90%,   建成区绿地率不低于37%,具备杰出的地质地舆条件。具
有布局合理的应急流亡场所,公共交通、路途桥梁、地下管网、防涝防洪等基础设备建设水平契合国家对城市建设的要
求。

(四)拟设立市辖区的县(市)城镇常住人口根本养老保险掩盖率不低于75%,城镇常住人口根本医疗保险掩盖率不低
于96%,城镇常住人口保障性住房掩盖率不低于16%,城镇赋闲人员、农民工、新生长劳动力免费承受根本职业技能培
训掩盖率不低于90%,农民工随迁子女承受义务教育比例不低于95%,每万人医院卫生院床位数不低于30张,每万名
白叟具有养老床位数不低于30张,社会管理结构较为完善,社区自治和效劳功用较为齐备。

(五)以县(市)的部分行政区域规模设立市辖区的,参照上述条件,其间新增行政区划建制的,从严控制。
二、从业控制在现市辖区规模内增设市辖区,确需增设的,调整后需契合下列条件:市辖区总人口低于300万人的市,
均匀每一个市辖区人口应当不低于65万人;市辖区总人口300至500万人的市,均匀每一个市辖区人口应当不低于75万人;
市辖区总人口万人以上的市,均匀每一个市辖区人口应当不低于80万人。